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        政策法規 policies and regulations

        市住建委、市安監局、市公管局聯合下發《關于加強建筑施工安全生產責任事故處理及違法違規行為聯合懲戒的通知》

        來源:黃山市住建委網站 2019/1/1 9:22:43 瀏覽1229次

              為進一步落實企業主體責任,加強建筑施工安全生產管理,遏制安全生產責任事故的發生,依據《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》、《安全生產許可證條例》和《建筑市場誠信行為信息管理辦法》等相關規定,加大對建筑施工安全生產責任事故處理力度及違法違規行為的聯合懲戒,近日,市住建委、市安監局、市公管局聯合發文,下發了《關于加強建筑施工安全生產責任事故處理及違法違規行為聯合懲戒的通知》(黃建管〔2019〕1號),提出以下處理意見:
              一、建筑施工領域發生安全生產責任事故及違法違規行為的,一律依法從嚴從快處理,記入不良行為記錄。并在市住房和城鄉建設委員會、市公共資源交易監督管理局門戶網站上公開發布,對不良行為實施聯合懲戒。
              二、對發生安全生產責任事故記入不良行為記錄的責任單位和人員,在公布期內,不得在黃山市行政區域內承接新的工程項目,招標人應拒絕其參加依法必須招標項目的投標。
              三、施工單位發生安全生產責任事故,所有黃山市行政區域內承建的項目一律停工整改,對于發生1人死亡事故負有責任的施工單位(包括專業分包單位)和個人,記安全生產不良行為記錄,公布期6個月,扣企業信用分5分;對于發生2人死亡事故負有責任的施工單位(包括專業分包單位)和個人,記安全生產不良行為記錄,公布期1年,扣企業信用分5分;對于發生較大及以上安全生產事故或1年內發生兩起一般事故負有責任的施工單位(包括專業分包單位)和個人,記安全生產不良行為記錄,公布期3年,扣企業信用分10分。
              四、對于發生一般安全生產事故負有責任的監理單位和個人,記安全生產不良行為記錄,公布期1年,扣企業信用分5分;對于發生較大及以上事故或一年內發生兩起一般事故負有責任的監理單位和個人,記安全生產不良行為記錄,公布期3年,扣企業信用分10分。
              五、建筑施工、監理企業發生安全生產一般事故及以上的,立即開展安全生產條件復核,依法予以暫扣或吊銷安全生產許可證,同時啟動對企業資質動態核查程序,依法降低或撤銷資質,限制其資質升級、增項申請1年。

              六、建設單位未依法取得建筑工程施工許可證擅自開工建設發生一般安全事故的,記安全生產不良行為記錄,公布期1年;發生1起較大生產安全事故或一年內連續發生2起一般事故的,記安全生產不良行為記錄,公布期3年。
              七、日常監督檢查中發現安全生產違法違規行為的,采取以下措施:
              (一)因安全生產、文明施工工作不力,一年內受到上級主管部門2次及以上通報批評的(指上級主管部門組織開展的檢查、督查、明查暗訪發現并發通報的和項目屬地主管部門對同一行為連續兩次通報的),記施工單位以及其項目責任人安全生產不良行為記錄,公布期6個月。

              (二)責令停工整改,未經復查同意,擅自復工的,對施工單位和項目經理記安全生產不良行為記錄,公布期1年。監理單位未制止,或制止不力未向監督管理部門報告的,對監理單位和項目總監記安全生產不良行為記錄,公布期6個月。
              (三)對危險性較大分部分項工程存在重大事故隱患,責令停工整改,對事故隱患未采取措施仍繼續施工的,啟動部門聯動機制,依法采取停止供電等強制措施,對施工單位和項目經理記安全生產嚴重不良行為記錄,公布期2年。監理單位未制止,或制止不力未向監督管理部門報告的,對監理單位和項目總監記安全生產嚴重不良行為記錄,公布期1年。
              八、嚴格落實安全生產“一票否決”制。對發生建筑施工生產安全責任事故的工程項目,取消其參建各方責任主體和關鍵崗位人員的當年度各類評先評優資格。

              九、發生建筑施工生產安全事故的工程項目,由市住房和城鄉建設委員會對項目實體和相關責任單位安全生產情況進行全面復核,形成復核報告,作為記錄不良行為依據。日常監督檢查中發現安全生產違法違規行為給予安全生產不良行為記錄的,由各區縣住建委將信息報送至市住房和城鄉建設委員會,統一匯總后在市住房和城鄉建設委員會、市公共資源交易監督管理局門戶網站上進行公布,并由市公共資源交易監督管理局按照《黃山市公共資源交易主體信用信息管理辦法》(黃政辦[2018]43號)記入公共資源交易競爭主體信用信息庫,直接與公共資源交易項目評審系統關聯,競爭主體在各行業內產生的信用信息將對外公布,并直接與競爭主體投標、中標資格相關。

              十、本通知自2019年1月1日起執行。

              來源:黃山市住建委網站
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